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江门市财政局2017年政府信息公开工作年度报告

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新闻来源:江门市财政局时间:2018年02月14日10时49分

江门市财政局2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布江门市财政局2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开的政府信息情况、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况,存在问题及改进措施六部分组成。本报告电子版可在江门市财政局政府网站(http://czj.jiangmen.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与江门市财政局办公室联系(地址:广东省江门市华园中路21号;邮编:529000;联系电话:0750-35017813501609;电子邮箱:jmczbgs@163.com)。

一、概述

实行政府信息公开,是接受社会监督、促进政府职能转变和依法行政的重要措施,是加强社会主义民主政治建设的重要内容。财政信息公开是民主理财的重要举措,是促进依法理财、科学理财的有效途径。2017年,我局信息公开工作在市委、市政府和市信息公开领导小组的指导下,认真贯彻落实中央、省、市有关信息公开工作文件精神,紧密结合财政工作实际,本着实事求是、以民为本原则,牢固树立“阳光财政”思想,不断加大信息公开力度,有力促进我市财政事业的健康发展和各项工作顺利进行。

(一)高度重视,落实领导负责制。我局一直十分重视财政信息公开工作,按照《江门市推行政务公开制度的实施方案》、《江门市政务公开工作建设方案》、《广东省人民政府办公厅关于进一步推进财政信息公开工作的意见》、《江门市人民政府办公室转发广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于进一步做好政务新媒体工作的通知》、《江门市人民政府办公室关于印发江门市贯彻落实省府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》等文件要求,结合加强本局机关作风建设和民主评议行风工作,进一步规范和落实领导负责制。根据局领导的人员变动对我局政务公开工作领导小组进行调整,并下设领导小组办公室,切实按照《江门市推行政务公开制度的实施方案》要求,落实好一把手责任制,做到内外结合,开展好一系列的信息公开工作。

(二)完善制度,不断健全财政信息公开制度。制度是工作的保障,我局以《财政部关于进一步推动地方财政部门政务公开工作的意见》、《江门市推行政务公开制度的实施方案》、《江门市政务公开工作建设方案》为基础,制定了《江门市财政系统政务公开工作实施方案》,并结合新形势、新要求,逐步建立健全信息公开各项相关制度,包括主动公开、领导公开接访、微信微博发布等多维立体式的政府信息公开体系,确保了信息公开工作持续有效开展。

(三)实行ISO质量管理,创新信息公开工作管理模式。我局在导入ISO质量管理体系时,就将政务公开制度纳入局程序文件汇编中,运用ISO标准严格管理信息公开工作,确保我局信息公开工作持续有效、长期健康地开展。我局从2011年起在OA公文起草时增加文件对外公开范围选项(即 “主动公开”、“依申请公开”、“不公开”)三个选项,对所有正式发文都要求增加公开选项,公文起草后在文件发送框“文件公开范围”分为两大项,即“对内公开”(包括“局内公开”、“科内公开”、“不公开”三个选项)和“对外公开”(包括“主动公开”、“依申请公开”、“不公开”三个选项),从细节着手,认真做好信息公开工作。2012年,根据上级有关规定,及时修订发文格式,所有发文一律标明对外公开范围(即“主动公开”、“依申请公开”、“不公开”)。近年,我局根据市有关信息公开规范精神,结合新形势、新要求,印发《关于进一步做好财政信息公开工作的通知》,在发文环节中,进一步规范公文公开范围设置,加强保密审查力度,加强跟踪督办,进一步完善政府信息公开管理。

(四)编制信息公开指南和目录,方便社会公众查询已公开的政府信息。编制政府信息公开指南和目录,是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。20173月,为有效指引群众和社会各界获取公开的财政政务信息,我局根据市政府有关工作要求,重新编制并完善《江门市财政局政府信息公开指南》和《江门市财政局政府信息公开目录》,并及时通过政务网站公开等方式,让社会公众更方便地了解我局政府信息的公开范围、公开形式、公开时限,依申请公开信息的受理机构、申请流程,监督方式及程序等内容。

(五)提高信息公开质量,确保政府信息公开的全面性、准确性、及时性和规范性。我局高度重视政府信息公开质量,保证政府信息公开的全面性、及时性和规范性。一是提高信息主动公开的全面性和及时性。坚持“以公开为原则、不公开为例外”的方针,除涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私外的政府财政信息,都依法向社会公开,并重点抓好预决算报告公开、政务公开、部门简介、机构设置、工作动态、办事指南、政策法规等人民群众关心的财政信息的主动公开工作。二是提高信息公开的准确性。为进一步确保政务信息的准确性,我局要求各科室及属下单位开展本部门的政务信息清查梳理工作,对已失效的及时撤消,对可以合并的办事流程和程序等进行简化,对指引性不强的进行修改完善和细化,不断提高财政信息公开精细化程度。三是提高信息依申请公开流程的规范性。为切实做好依申请公开工作,我局明确规定公民、法人或者其他组织向本单位提出获取相关政府信息申请的提交方式方法、受理程序、答复程序、答复时限等,制订了《信息公开申请表》和《处理政府信息公开申请流程图》(详见图1),在规范依申请公开办理的同时更加方便公民获取财政信息。四是按照上级统一部署要求,根据江门市贯彻落实省府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案,积极主动做好财政信息公开工作,遵循“依法便民、统筹兼顾、真实准确”的原则,积极推进财政信息特别是政府部门预算、减税降费政策、财税体制改革的信息公开工作,进一步明确财政信息对外公开的方式、范围、内容和步骤,逐步完善财政信息披露制度。同时,督促市直部门做好部门预决算、“三公”经费预决算信息公开工作,及时向社会公布年度预算执行情况和决算报告。目前社会公众都可通过我局政务公开网站查询到我市2002-2018年经市人代会审议通过的各年度预算草案报告,2001-2017年经市人代会审议通过的各年度预算执行情况,2002-2016年经市人代会审议通过的各年度决算草案报告;我局2014-2017年部门预算情况,2013-2016年部门决算情况。

1:江门市财政局处理政府信息公开申请流程图



(六)切实做好政府采购信息公开工作,不断推进公共资源配置领域政府信息公开。我局全面规范我市政府采购活动,提高政府采购透明度,强化政府采购社会监督,积极推动政府采购信息公开。一是建立健全政府采购信息公开工作机制,印发我市《关于做好政府采购信息公开工作的通知》,由采购人或者其委托的采购代理机构在广东省政府采购网、江门市政府采购网等相关媒体公开政府采购项目信息。同时将本地区政府采购投诉或监督检查处理决定等政府采购监管信息进行公开。二是进一步完善我市政府采购信息公开平台,通过对平台进行升级改造,在江门市政府采购网、“一般办公用品网上竞价系统”、“政府采购服务项目电子采购平台”等相应增加采购合同录入端口,并印发有关通知指导采购人、政府采购代理机构完成相关政府采购信息公开工作。三是加强对各市(区)政府采购信息公开工作的指导,转发省财政厅对政府采购信息公开工作的相关通知,明确要求各市(区)落实信息公开主体责任,积极开展本地区政府采购信息的公开工作。

(七)丰富财政信息载体,不断改进政府信息公开形式和方法。我局根据不同政务的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和方法,推进政府信息公开工作。一是利用政务公开栏公开,通过在机关办公大楼设置大型显示屏,滚动显示有关财政信息。二是利用互联网站和政务微博、微信,及时发布、转载和推送财政重要信息。今年通过政务网站发布政务信息758条,微博发布政务信息428条,微信发布政务信息323条(详见表1)。三是运用媒体公开。在江门电视台、江门电台、江门日报社等新闻单位及时宣传有关政策法规和公告重大事项,积极参与“民生热线”、“12345政府服务热线”等信息平台活动。四是建立服务大厅,方便单位和群众办理财政国库集中支付业务等事务。五是设立触摸式信息查询系统实施对外公开,重点让到我局办事的单位和人员了解财政各业务科室的职能,明白办事的途径,同时公开各项财政信息、工作动态、公告公示、法律法规和投诉监督途径等。六是在机关门卫室设立政务公开意见箱和公布投诉监督联系电话。七是建立局长接待日制度。广开大门接待群众来访,对群众反映的问题进行及时的处理,推动群众点题工作的顺利开展。


1:江门市财政局2017年度政务网站、微博、微信信息发布数


二、主动公开的政府信息情况

结合新形势、新要求,以“内容更丰富,层次感更明显,互动感更强,栏目布局更清晰合理,方便社会公众了解和监督财政工作”为目标,进一步完善网站布局,优化专栏设置。

目前,我局门户网站主要栏目有机构概况、政务公开、专题专栏、办事服务、互动交流、回应关切等6个一级栏目,其中:“机构概况”包括局“职能简介”、“职能科室”、“属下机构”、“局领导分工”4个子栏目;“政务公开”包含“信息公开目录年报”、“工作动态”、“政策发布”、“财政新闻”、“执法信息”、“人事信息”、“决策公开”、“执行公开”和“重点领域信息公开”等14个子栏目;“专题专栏”包含“党务公开”、“信息信用双公示”和“十九大宣传专栏”3个子栏目;“办事服务”包括“表格下载”、“办事大厅”2个子栏目;“互动交流”包括“政务咨询”、“局长信箱”、“征集调查”、“在线访谈”4个子栏目,“回应关切”包括“政策解读”和“新闻发布会”2个子栏目。按照省市有关要求,我局对所有设置栏目及时进行了信息输入更新,并结合新情况,对相关内容及时进行补充完善,确保了网站的良好健康运行。

三、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息情况

依申请公开工作是政府信息公开工作一项重要工作,我局已于2005年建立了依申请公开工作制度。申请人通过来访、信函、电话、传真、电子邮件等方式提出申请事项,指定专人对信息公开申请及时查看、整理,转有关科室处理。主办科室接到申请后,在国家法律政策允许范围内,依照首问责任制、服务承诺制的要求,向申请人告知有关信息。其中能立即办理的及时告知;未能立即办理的,原则要求在15个工作日内告知;不能公开的事项或不属于本局职能范围内的事项,及时向申请人作出解释和说明。

2017年,我局接到依申请公开事项共6项,并严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,按时向申请人公开有关政府信息。

四、江门市财政局政府信息公开的收费及减免情况

2017年,我局没有政府信息公开收费以及减免的相关情况。

五、江门市财政局政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

2017年,我局没有政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的相关情况。

六、存在问题和改进措施

(一)近年来,中央、省、市大刀阔斧推进政府信息公开工作,相关制度和要求不断完善、细化。但由于近年来,各项财政改革工作繁重,工作人员多忙于案头工作,加上新招工作人员增多,部分科室和工作人员对政府信息公开工作了解不多、深度不够,在贯彻落实方面的自觉性有待进一步加强。同时,由于自上而下政府信息公开工作变化大、改革多,我局原有的财政信息公开制度还需结合新形势进一步修改完善,政府信息公开的内容和形式还需进一步丰富多元。

(二)为着力打造阳光财政,下一步我局将继续紧紧围绕“公开是常态,不公开是例外”的原则,着重从三方面努力,进一步推进我局政府信息公开工作。

1.加强制度学习。抓好教育培训,积极组织开展有关我国政府信息公开条例、上级信息公开规定以及相关新制度的培训学习,增强财政工作人员的公开意识,提高信息发布、政策解读、回应舆论监督的能力。

2.加强制度建设。按照上级部署要求,结合新形势、新要求,进一步完善财政信息公开制度,优化财政信息公开内部审批程序,提高公开办理效率和质量,着力推进财政行政权力公开透明运行,主动接受公众监督。同时进一步加强电子政务建设,优化政府信息公开网络,不断提升我局政务服务的质量和水平。

3.发挥媒体作用。积极运用门户网站、新闻媒体,以及政务微博、政务微信等新媒体,及时发布财政信息、解读政策、便民服务等信息,倾听民众呼声,及时回应社会关切,充分发挥新闻媒体作为联系群众的桥梁纽带的作用,争取社会公众对财政工作的理解和支持,树立良好的社会形象,提升财政机关公信力。

江门市财政局

2018212

 

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